近日，义乌市城西街道出台了一份关于规范村居代收代缴电费管理的文件，主要内容包括：村里指定的代收电费账户，必须专户专用，不得公私混用；每月代收的电费必须每三天上缴一次至街道“三资中心”村集体账户；收支明细每月公布一次，并接受街道纪工委不定期抽查，等等。

　　提到这个“约法三章”，村民们都赞不绝口：“多亏了巡察组的监督，帮我们扎紧了制度篱笆，有了这个规定，今后村里的电费资金安全就有保证了。”

　　事情还得从半年前说起。今年4月，义乌市委第四巡察组进驻城西街道开展为期2个多月的巡镇带村巡察。巡察组在流大塘村走村入户时，有村民反映村里向农户收取的电费比供电局定价高，对收支情况存在疑问。

　　群众有关切，巡察就要有回应。巡察组经过会商后，决定先找村干部了解情况。据村“两委”人员介绍，该村因为实施旧村改造，供电属于建设临时用电，未纳入“一户一表”管理，每月电费暂时由村电工通过微信或支付宝扫码从各户代收，等收齐后再上交至街道“三资中心”村集体账户。由于用电损耗由各户分摊，经过村“两委”班子集体研究，每度电费会比正常电费适当收高一点。

　　 “电费代收后多长时间上交村账户？”

　　 “一般是要求一月上交一次，电工具体怎么做村里也没怎么去关注。”

　　 “电工代收代缴账单有没有及时公开？”

　　 “这个好像没有。”

　　村干部的回答给巡察组提了个醒：电费代收代缴过程存在监管漏洞。接下来对村电工楼某有关情况的核查了解，进一步证实了巡察组的判断。楼某用于代收电费的个人活期账户交易明细清单显示，2020年12月23日，楼某分6笔从微信提现共计36万元至该账户，却于当日转账35.53万元至某汽车销售公司。

　　“代收的电费怎么转到了汽车销售公司？”

　　“当时我替儿子去买车，临时从电费收入里支取了，不过2021年2月1日我上交村集体账户前就存回现金补了这个缺口。”在谈话中楼某承认了挪用电费款买车的事实。

　　结合谈话和分析对账单发现，近两年流大塘村通过楼某代收代缴的电费月均达到35万余元，村里对每年电费收支情况都没有及时清算。楼某每次将代收电费从微信提现至本人活期账户，再上交至街道“三资中心”村集体账户，上交时间随意性较大，有时两个月才上交一次。

　　“城西街道旧村改造正在全面推开，其他村会不会也有这个情况？”巡察组没有就事论事，而是举一反三，在后续巡察中精准出击，果然又发现其他多个村的电费代收收缴也存在类似问题。

　　“电费代收代缴涉及资金多，这个管理漏洞必须堵上。”

　　市委第四巡察组在认真分析梳理电费收缴过程存在的问题后，针对账户公私混用、滞留个人账户时间过长、电费收支公开不到位等共性问题，给城西街道党工委提出“处方式”整改建议。城西街道迅速采纳巡察组的建议，组织力量对有关村居开展电费专项审计，专门出台了制度予以规范，并同步开展对相关责任人员的问责处理，截至目前，已有1人受到党内警告处分，另有2人正在查办当中。

　　“巡察除了发现问题、移交问题，更重要的还有提出对策建议、督促问题解决、完善制度建设，以标本兼治推动不断提升基层治理能力和治理水平。”市委第四巡察组负责人表示。

　　 （义乌市纪委监委）