霍城县委全面贯彻巡视工作方针,让巡察“利刃”直指基层,以村级巡察为契机,不歇脚不松劲,充分发挥巡察“探头”作用,推动全面从严治党向基层延伸,精准整治群众身边的腐败和作风问题,以巡察工作实效维护群众切身利益。
信访举报多、集体“三资”体量大的村(社区)、村(社区)“一肩挑”人员权力运行等情况,是巡察组了解的重点内容之一。
确定巡察重点。每轮村级巡察开展前,县委巡察办结合上轮巡察及巡察整改情况,优先将巡察问题较多、整改成效一般的村(社区)列为巡察重点单位,并结合巡察单位实际,将信访举报、村(社区)“三资”管理、村(社区)“两委”班子运行情况作为巡察重点,形成有针对性的巡察方案。由县委书记主持召开巡察动员部署会、巡察领导小组会议和县委巡察工作专题会议等,对巡察方案进行审议,提出巡察工作重点方向。
优化巡察人才选配。修订完善《霍城县巡察组人才库管理暂行办法》,细化入库人员选拔条件,明确“新提任科级领导参与巡察工作”,县委巡察办联合县纪委监委、组织部,从全县纪检监察、组织人事、宣传、政法、教育、财政、国土、住建、审计、税务、统计、巡察等系统选拔优秀年轻干部,充实巡察组“人才库”。
精准实施巡前培训。巡察进驻前,县委巡察办邀请州、县级有经验的巡察专员和乡镇村(社区)工作经验丰富的科级领导,为巡察干部进行岗前培训,传授村(社区)巡察工作经验,分析当前村(社区)存在的问题,让巡察干部在巡察中能更精准的发现问题、形成有效的巡察震慑、推动村(社区)的发展改革。
巡察要面向基层、依靠群众、走好群众路线。只有让群众充分了解巡察、主动参与巡察,才能更好地发现和推动解决群众身边的腐败和作风问题,不断提高巡察质效,推动基层治理。
在村级巡察中,采取兵分两路、多路的形式,通过查阅资料、民主评议、走访民情的方式,对被巡察单位进行初步了解,掌握村(社区)运转的具体情况。在走访过程中,巡察组的工作人员与村民们围坐在一起,面对面地拉家常、察民情,回应群众关切,查找问题线索。针对“熟人社会”干扰大的问题,霍城县委探索建立“云访”平台收集巡察问题线索。以巡察组为单位,在巡察公告中亮明“二维码”。干部群众可以通过扫码进入平台反映问题。
“为民办实事座谈会”是霍城县委开展村级巡察的一项规定动作。座谈前,各巡察组通过走访和“云访”平台,提前掌握被巡察村(社区)党组织的基本情况及打包整理群众反映的各类难点问题及相关问题线索,围绕村(社区)党组织履职尽责、服务群众等方面“量身定制”民生事项调查问卷。座谈中,群众不仅可以畅所欲言,积极反映相关问题,还可以向所在村(社区)党组织负责人面对面提问及质询,由村(社区)干部进行现场答复、当面回应,并设“评估”环节,由群众进行现场评估。对于群众反映的可以立即解决的问题,巡察组会督促村(社区)即知即改、立行立改;对于不能现场解决的问题,做好登记并纳入巡察重点内容。座谈后,各巡察组将收集到的各类问题进行分类处置,并以督办单的形式,向所在村(社区)党组织进行督办,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
十四届县委开展巡察以来,霍城县先后采用常规和交叉巡察方式,派出4个巡察组,对24个村党支部开展了巡察,发现问题526个,其中涉及群众关心的热点、难点、痛点问题67个,有关村(社区)集体“三资”管理问题56个,形成有关民生问题类专报4期,推动解决了消除安全隐患、规范项目监管、解决群众“急难愁盼”等36件“老大难”问题,其中群众“急难愁盼”问题占比61.1%,挽回经济损失3.2万元,切实发挥了巡察向基层延伸的“探头”作用。(霍城县纪委监委 丁玮琦 | 责任编辑 汗的古丽)