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临海:巡视整改提升基层"末端"治理效能

  • 时间:2022-12-24
  • 文章来源:浙江省纪委监委网站
  • 作者:佚名

  发现问题1316个、移交市纪委监委问题线索67条——这是十五届临海市委第一、二轮村社巡察对8个镇(街道)228个村(社区)党组织巡察交出的“成绩单”。

  临海市下辖镇(街道)量多面广,基层巡察监督压力大,成效难以充分发挥。今年以来,为进一步巩固省委巡视专项检查指出的“推进村(社区)巡察工作不够快、问题线索质量不高”问题整改成果,临海市委将深化村社巡察监督作为提升基层“末端”治理效能的重要抓手,统筹运用点题巡察、巡镇带村等多种方式,打通乡村治理“神经末梢”。

  以精准点题巡察,破村社巡察困局。临海市委巡察组全面梳理各村村情,将群众反映问题强烈、矛盾突出的重点村、复杂村,精准确定为村社点题巡察对象,紧盯村社党组织问题易发点和多发点,聚焦基层党建、信访矛盾、干部队伍、村级工程、“三资”管理等不同领域的个性问题,在横向上建立巡察机构与纪检、组织、审计、政法等部门的协作机制,实现“1+1>2”的效果。

  “村里良田被倾倒渣土造成土地污染,一直未得到有效处理”“反映村干部不作为没有回应”……群众点题,巡察答题。被列为点题巡察对象的村社历史遗留问题多、特殊矛盾多,临海市巡视整改工作以解决群众急难愁盼问题为主抓手,通过开展“开门接访、民情夜访”专项活动,以“定点迎访、线上接访、上门约访”实现“面对面”答疑释惑,成立“1+N+Y”民情夜访小组“心贴心”问需纾困。今年以来,共夜访群众900余户,收集群众意见建议65条,解答有关政策问题330余个,为群众办理实事21件。

  “巡镇带村”亦是推进村社巡察提质增效的有效举措之一。“市委巡察组与我们村社巡察组同步进驻开展巡察,不仅指明巡察重点方向,还在业务指导、会商研判等重要环节联动互商。”对于“巡镇带村”模式的优势,市委第八村社巡察组组长蒋秀寅深有体会。据了解,该市采取“巡镇带村,上下联动、一体推进”巡察模式,构建同步动员、同步实施、同步整改的格局,有效提升了巡察发现问题和问题线索的质量。

  在此基础上,临海市委巡察办对发现的问题进行归纳总结,推动建章立制。该市共梳理出四类29个村级研究事项、6类参会对象、2种决策程序,立明10项53条底线规定,列出44项“负面清单”,出台《关于规范村级小微权力运行的若干意见》《临海市村级治理“三化十二制”工作规范》等政策,规范村级权力运行;出台《农村集体经济组织履职风险防范清单》,梳理村级财务收支管理、专项资金使用、村级工程建设项目管理等方面33项风险点,将事后监督转变成事前监督、事中把关。

  “下一步,我们将继续巩固巡视整改成效,进一步提升基层监督治理效能,让群众更具获得感和幸福感。”临海市委巡察办负责人表示。

  (临海市纪委监委)


原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202211/t20221130_7684691.shtml
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