“村集体资金定期存放后,一年利息收入能增加20多万元,刚建好的村党群服务中心的装潢费用大部分得到解决,这项举措好啊!”前不久,衢州市衢江区莲花镇建立村集体资金定期存放机制,既规范了资金管理,又壮大了集体经济,让杜山沿村党支部书记、村委会主任叶信红称赞不已。
这项机制的建立还要从一次巡察说起。
今年10月初,衢江区委第三巡察组进驻莲花镇,对镇党委及所辖的23个行政村党组织开展巡察。进驻后,巡察组采用“巡乡带村”的方式,了解掌握各村基本情况、查阅台账资料、开展个别谈话。
“村集体454万元资金就这么‘躺’在账上?”在查阅莲花村村集体财务资料时,组员的一句小声嘟囔引起了巡察组组长吴韶光的注意。
“村集体账户这么大额的资金,是自有资金还是项目资金?为什么都选择活期存放呢?其他村是否有同类情况,我们必须尽快了解清楚。”认真查看了账目后,吴韶光立即召集巡察组成员开展分析研判,制定下步举措。
巡察组对全镇23个行政村开展全面摸排发现,截至今年10月底,23个村集体账户资金达9000余万元,且均在银行活期存放。其中,有18个村总额在100万元以上,数目最多的杜山沿村则有1951.7万元。部分村集体账户资金中多为项目专项资金,但仍有不少是村集体自有资金。同时巡察组还算了一笔账,以9000万元计,办理1年的定期存放后,年存款利息收入比活期存放增加100多万元,且各村可以根据资金使用计划灵活选择存放期限。
针对这一情况,巡察组向莲花镇党委下发立巡立改建议书,建议在确保各村正常运转的前提下,账户资金实行定期存放。经济实力强的村积极谋划项目,进一步拓宽增收渠道。
收到建议书后,莲花镇党委高度重视,迅速推进落实。综合比对各银行的利率以及办事便利程度等因素后,莲花镇与衢江农商银行莲花分行进行多次对接协商,3个月、6个月、1年等不同期限的存放利率均高于央行基准利率。
巡察监督推动下,莲花镇制定《农村集体资金存放使用管理若干规定》,在全镇推行村集体资金定期存放机制。23个村结合各自实际,细化资金管理使用计划。目前,全镇实行3个月以上定期存放的资金4159万元,7天或1个月定期存放的资金4900万元。定期存放资金获取收益,大大增强了各村谋发展、奔共富的信心。集体经济较强的村积极谋划推进共富项目,五坦村总投资2200余万元的“农产品保鲜、存储、分拣中心”,莲花村总投资1200余万元的“共富大楼”等项目均进入快车道。
为推动村集体闲置资金管理使用更加规范高效,衢江区委巡察办还向区农业农村局下发巡察建议书,督促区农业农村局、区资源规划局、区财政局联合出台《衢江区农村集体经济发展资金使用管理办法》,规定村集体经济发展资金专用存款账户中的闲置资金的具体存放及管理方式。
衢江区委巡察办相关负责人表示,下一步,区委巡察机构将结合正在开展的“重大巡视巡察问题清单”管控工作,将村集体闲置资金管理使用推进情况纳入“衢江区委巡察共性问题清单”,推动各乡镇自查自纠、集中整改,持续深化巡视巡察成果运用,让群众切实享受到发展成果。
(衢州市衢江区纪委监委)