停车、熄火,对着镜子理了理衣袖,刘用琛带着些许紧张走向村委会。
作为福建省南平市延平区洋后镇大禄村民宿项目的中标方,刘用琛此次前来要与村“两委”碰一碰具体施工事宜。这也是他第一次与招标方见面。
“项目是我们在网上‘淘’到的。”刘用琛说,从信息发布到结果公示,现在延平区的村级小微工程招投标都是在“阳光平台”上进行,招标方“晒”出项目详情、资质要求,投标者根据自身条件筛选、匹配,就像逛淘宝一样。
换作一年前,要参与村级小微工程招投标可没这般方便。刘用琛回忆,那时想及时了解各村的立项情况,要么跑断腿四处询问,要么聘请中介公司,有时还会陷入人情项目而不自知。现在,各村的消息都上网了,“信息清晰明了,方便快捷不说,还有了公平竞争的机会。”
“阳光平台”上线运行源自去年该区纪委监委酝酿的村级小微工程项目监督。彼时,延平区在梳理5年巡察数据时发现,农村小微工程的违纪违法案件占比较高,且多集中在招投标明投暗定、拆分项目规避监管等问题上。
“农村地区村落密布,有的还地处偏远,发布信息渠道又分散,再加上工程体量小不易受到关注,容易滋生腐败。”区纪委监委相关负责人说,近些年查处的一批典型案例,或是制造信息壁垒优亲厚友,或是甘于被不法商人“围猎”,或是违规参与工程谋取利益,必须引起警惕。
此外,农村小微工程招投标信息不对称、农村熟人社会等,也成为违纪违法问题滋生的土壤。“我们认为有必要利用信息技术搭建平台,打破农村信息孤岛,对招投标双方进行技术性隔离。”区纪委监委相关负责人介绍,“阳光平台”应运而生。
招投标项目上平台,让投标者舒心,也让招标方省心。“以前只要村里搞项目,时常有人打招呼说情,我也红过不少脸。”大禄村党支部书记刘振银说。这次民宿项目挂网后有98家企业报名竞拍,村里仅用7天时间就招到了承包方。
“其实不只我们想找优质项目,农村的业主们也希望找到优质施工方。”刘用琛介绍,现在“阳光平台”联合了银行、保险、税务等部门,对招投标方的资质进行审核。“若是被相关职能部门发现征信或严重违法问题,一样会被关停账号。”
据了解,今年6月起,“阳光平台”新上线了公共产权交易功能,大到村集体造林权承包、林权转让,小到社区的一间公有房屋出租,都能在网上竞拍。“农村公共产权交易也存在暗箱操作或被围标压价的风险。”区纪委监委随即推动公共产权交易上线招投标,目前已为全区产权项目溢价500余万元。
“平台操作全过程留痕,相关数据长期保存,这让职能部门有抓手监督项目资金使用情况,纪检监察机关也能够实时在线监督、随时抽查,实现全过程监督。”区纪委监委相关负责人介绍,“阳光平台”上线以来,延平区农村“三资”信访量下降56%。(延平区纪委监委)