“针对巡察发现你街道梅园村主职干部向区委巡察组提供虚假材料问题,经区纪委监委纪检监察室、区委巡察组同步介入,现已查清事实……”十届区委第一轮巡察中,温州市瓯海区纪委监委紧盯村集体资产流失、提供虚假材料等关键问题上下联动,仅用了1天时间就实现了线索突破,并对2名村主职干部分别作出党内警告和党内严重警告处分。
这是瓯海区纪委监委“巡纪一对一”联动推进问题线索快查快结的个案。针对巡察发现的疑难复杂或涉嫌严重违纪问题,瓯海区创新推出“面对面信息共享、扁平化联动会商、全过程跟踪督办”的巡纪联动机制,通过区委巡察组与联系区纪委监委纪检监察室“一对一”协同监督,提高问题线索发现、处置、查办等环节工作效率,全面提升巡察监督质效,实现巡察监督与纪检监察监督深度贯通融合。借力该机制,巡察问题线索成案率提高8%,线索数增加25%。
为确保问题线索在流转过程中不遗漏、不丢失,瓯海区委巡察机构探索建立巡前“五面谈”机制,巡纪联动一对一梳理重点问题,即巡察组进驻前与区纪委监委分管领导以及联系区纪委监委纪检监察室、党风室、信访室、派驻纪检监察组或镇街纪(工)委负责人开展面对面交流,打破信息壁垒,深入了解被巡察单位应予关注的问题或对象,厘清进驻巡察工作思路及方向。此外,区委巡察组结合“巡纪一对一”梳理的重点问题,对巡察准备环节收集的信息提前研判,列出巡察重点问题清单,为有针对性地开展巡察工作打好基础。
“这不应作为问题线索,而应该作为立巡立改类问题反馈给被巡察单位进行整改。”“这条线索不仅要查处,还要通过查处推动问题整改。”……进驻巡察之前,区委巡察组与联系区纪委监委纪检监察室进行“巡纪一对一”线索研判,排摸出可查性较强的问题线索。
在研判的基础上,区委巡察组与联系区纪委监委纪检监察室就巡察发现的问题线索进行扁平化联动会商会,按照立案标准对每条线索逐一进行科学分析、综合研判,精准找出问题线索处置的切入点。对支撑材料充分、事实清楚的问题线索,会商会当场确定承办单位或者科室,大幅压缩问题线索移交时限,提高处置效率,而对事实不清楚或者支撑材料不齐全的问题线索将予以退回,倒逼区委巡察组深入核实问题线索。
与此同时,区委巡察机构强化问题线索闭环管理,建立巡察发现问题线索动态更新台账,动态录入并实时更新移交时间、首次反馈时间、办结时间、处置情况等要素,严格掌握问题线索的进展及办理时限,对办理时间超过3个月的问题线索,及时向承办部门发出督办函,督促有关单位做好问题线索快查快结,实现问题线索“巡纪一对一”全程闭环管理。
“通过‘巡纪一对一’联动机制,有效发挥了巡察发现问题‘尖兵’和纪律审查‘前哨’作用,增强纪检监察机关监督执纪执法合力,避免耗费过多的时间和精力,使办案效率、办案质量得到明显提升,在集中整治基层微腐败的同时,彰显巡察震慑威力。”瓯海区委巡察机构相关负责人表示。
(温州市瓯海区纪委监委)