“以前我们要忙于联络对接、后勤保障等日常事务工作,没有时间好好沉下来,用心地去钻研问题线索。现在每个巡察组都配备了专职联络员,我们就可以集中精力找问题线索了。”日前,缙云县委巡察组的副科级巡察专员王映亮感叹道。
王映亮所说的正是缙云县2022年创新推出的新型巡察队伍配备方式,即使用周转编制,配齐巡察专职联络员,在全市率先实现每个巡察组由组长、副组长、副科级巡察专员、专职联络员4名干部组成的固定配备。
该县能够顺利完成专职巡察干部配备,得益于巡视整改的强大推力。2020年7月,省委巡视缙云期间指出巡察机构“配备不齐”“能力不足”等队伍建设方面存在的短板和不足。缙云县委接到反馈意见后,坚决担起整改主体责任,将“如何选优配强巡察队伍”作为重要课题进行研究,打出了一套“选、育、用”组合拳,盘活巡察力量,提升巡察质效。
为配齐巡察专职联络员岗位,缙云县首先在“选”字上下功夫。借鉴杭州等地定岗培养专职联络员的先进经验,该县纪委监委会同县委组织部优中择优,考察选配了4名“85后”优秀中层干部,作为专职联络员实行三年定岗培养。同时,为充分保障巡察专业人才抽调的稳定性,及时更新完善了巡察队伍人才库,从各领域筛选优秀干部纳入巡察工作人才库,建成巡察组长库10人、专业人才库130人,新增专业人才14人。按照“巡什么单位,抽什么人”的原则,结合巡察重点、被巡单位职能特色,针对性地从人才库中抽调人员。
为持续巩固巡视整改成果,不断放大整改“滚雪球”效应。2022年,缙云县委以“专职巡察干部+定岗专职联络员+新提任领导干部+财务审计选派人员+优秀年轻挂职干部+跟班学习财务”的组合形式配备巡察队伍,并建立巡察队伍传帮带机制,巡察办干部分别联系一个巡察组,做好巡前材料收集、巡中指导协调、巡后组办联审,形成有效的互通、互动、互融机制,各项工作相互衔接、形成合力。
“巡察机构干部平均年龄43周岁,形成老中青梯次配备。”缙云县委巡察办负责人说。跟进培育是选人的后续动作,也是对巡视反馈指出的“巡察干部能力不足”问题的有效整改。缙云县委本着“选苗”“育苗”并重的原则,根据巡察组的工作需要和业务盲点,探索开展“接题式”培训,邀请专业老师开展针对性授课,精准补短板强弱项,结合典型案例就政治画像不够精准、问题线索成案率不高等业务疑难问题进行专题培训,有效提升巡察干部工作技能。同时,缙云县委加大“以干代训”力度,选派业务骨干到上级巡察机构挂职锻炼。巡视整改以来,共选派7人次干部参加省委巡视工作,13名干部参加市委巡察工作。
如何把巡察干部管好用好是关键。缙云县巡察机构注重“巡前、巡中、巡后”全链条深度融合,进一步提升巡察合力。巡前沟通对接浓氛围,进驻前召开巡前组务会,主动联系分管县领导,根据县领导“点题”开展重点巡察;巡中协作一体亮利剑,对巡察中发现的问题线索,深化中期会商机制,及时对接纪检监察室提前介入调查核实,形成强有力的震慑;巡后监督联动提质效,加强日常监督,形成巡察整改日常监督“闭合回路”。
此外,缙云县委把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,把巡察经历作为年轻干部提拔任用的重要条件。“好铁炼好钢,我们充分发挥巡察‘熔炉’作用,通过高要求选拔、多渠道锻炼、实战式演练等培养方式,完善考核激励,畅通晋升渠道,通过正向激励,加大巡察干部提拔任用力度。2017年以来,缙云县委巡察机构共提拔干部16人,其中提拔为副科级以上干部13人。”缙云县委巡察办负责人说。
巡察力量的增强,带来了巡察工作质效的提升。2022年以来,缙云县已巡察8家单位党组织,共发现问题351个,移交问题线索13条,查出违规领取资金69.27万元。
(缙云县纪委监委)