日前,山东省高密市纪委监委派驻第四纪检监察组联合夏庄镇纪委在一线走访时,收到群众反映管家苓芝村党支部副书记管某某相关问题线索。市纪委监委经过分析研判,启动团队办案机制,迅速查明问题,管某某因对村集体捐款坐收坐支,以及修建石碑支出未向群众公开等问题受到党内严重警告处分。
这是高密市延伸监督触角、夯实监督阵地、提升基层监督效能的一项具体实践。今年以来,该市纪委监委聚焦基层监督难点堵点问题,通过优化基层监督力量、探索监督“码上清”平台、深化提级监督质效,“线上+线下”齐发力推动监督下沉、监督落地。
“通过团队办案,不仅提高了办案效率,也进一步提升了我们基层纪检监察工作规范化法治化正规化水平。”高密市柏城镇纪委书记王萌萌介绍,该市纪委监委将11个派驻纪检监察组纳入4个办案协作区范围,搭建固定的“纪检监察室+派驻纪检监察组+镇(街区)纪(工)委”联动办案模式,实现人员统筹、线索研判、协作办案三位一体,有效解决了以往监督工作中力量薄弱、监督乏力、业务不规范等问题。
规范村级小微权力运行是夯实乡村治理根基的关键。去年以来,该市以“清廉村居”建设为契机,以规范监督村集体“三资”管理为突破口,对部分村(社区)开展提级管理重点人员、提级开展日常监督、提级规范权力运行、提级办理问题线索、提级实施专项整治,督促完善农村集体“三资”管理等制度12项,以制度约束为村级小微权力划定了轨道。
“实际工作中,如何不断提升监督工作质效,如何从群众反映、从账本中精准发现问题线索,这些都是从‘履职清单25条’里面学来的……”日前,柴沟镇柴沟村纪检委员王淑贞在工作例会上交流心得时说道。
村干部口中的“履职清单25条”,是该市针对村“三资”管理等重点事务梳理提炼的村级监督措施方法。去年3月份以来,该市推动市内村(社区)全部设立由村纪检委员、村务监督委员会、廉情员组成的监督小组,设立“清风驿站”,推行“一单一图一手册一台账”工作模式,列出5类25项履职清单,绘制监督工作流程图,编印《村级监督小组工作手册》,让干部照图用权、群众照图监督,解决不会监督、不善监督的问题。截至目前,该市村级监督小组共对村“两委”开展监督75次,发现苗头性问题134个,对村干部、党员提醒谈话61人次,整改问题28个,基层监督作用得到有效发挥。
同时,主动融入数字化改革,探索打造“码上清”监督平台,将全市910个村“三务”公开内容同步线上公开,群众可在线查看村居事务公开情况、惠民政策等方面问题,推动实现决策规范化、权力运行透明化,形成责任明晰、规范高效、智能协同的基层监督体系。