“现在乡镇的小工程项目也实现了全流程电子化投标,不仅不用跑现场,省时省力,而且更加阳光透明。”近日,淳安县某建筑企业负责人通过电子交易系统完成了淳安县汾口镇限额以下施工项目投标后感慨道。
工程建设领域资金密集、牵扯利益多、寻租空间大,是腐败问题的高发易发重点领域。省委巡视淳安县指出,建设工程招投标存在部分项目违规直接发包、邀请招标、变更工程量,部分公开招标项目违规设置排他性条件以及违法分包或转包工程等问题。
淳安县委县政府聚焦巡视反馈问题整改,坚持问题导向和目标导向,全力深化招投标数字化改革,以数字化改革撬动工程招投标领域系统化治理,全面推行工程项目全流程电子化交易,交易项目不见面开标率达100%。自招投标全流程电子化以来,共完成交易项目2830起,交易金额46.6亿元,节约资金5.78亿元,资金节约率12.4%。淳安县纪委监委会同职能部门将相关数据接入智慧监督平台,通过数字系统智慧监管,对擅自转变发包方式、拆分项目、设定排他性资格条件等违法违规行为及时预警处置。
同时,淳安县纪委监委针对巡视反馈问题开展工程建设领域专项治理,深化“室组地”联动工作机制,强化工程建设领域监督执纪力度,联合工作组深入全县交通工程、建筑工地等重点部位、重点领域,重点围绕建设单位履职、施工单位行为两大方面16个子条目,通过台账查看、相关人员座谈、在建项目检查等方式,共抽查项目台账580余份,检查在建项目80余个,把监督“探头”延伸至工程建设领域第一线,对涉及招投标环节、标后履行主体责任、涉嫌转包、违法分包等各方面问题,及时督促整改,严肃查处违法违纪行为,共查处党员干部16人。
为确保巡视整改工作常态长效化,淳安县委巡察机构把工程领域作为每轮巡察监督的重点内容,围绕贯彻落实工程项目决策部署、项目建设领域腐败和作风问题开展巡察,一方面对巡察发现的问题实行对账销号管理,督促被巡察单位真改彻改,另一方面加强巡纪联动,对移交问题线索优先处置,严查快办,多方发力推进工程领域突出问题治理走深走实。
淳安县在整改问题的同时强化建章立制,出台《淳安县国有投资应急工程项目建设管理办法》,严格规范国有投资项目发包行为,严控非公开交易范围;实行重点项目招标文件联审机制,严把招标条件设定关,防止招标人设定排他性条款。
“巩固拓展巡视整改成果没有终点,整改永远在路上。我们将时刻以钉钉子精神,落细落实工程建设领域常态长效整改工作,持续放大以巡促改、以巡促建、以巡促治效应。”淳安县委巡察办负责人表示。
(淳安县纪委监委)