“换届以来,我们圆满完成15家县直单位、10个乡镇(街道)及所属112个村(社)的巡察,发现问题1735个……”日前,青田县召开巡察专题会议,通过总结晾晒成绩,彰显巡察利剑“锋芒”。
良好的政治生态是党的事业蓬勃发展的重要基础。此前,省委巡视青田时曾指出“巡察监督整体质量有待提升”。青田县对标对表省委巡视要求,紧盯省委巡视整改落实,坚持上下一体、协同配合,积极完善“巡审联动”机制,灵活运用提级(交叉)巡察、“机动式”巡察等多种模式,全方位提升巡察监督质效。
深化“巡审联动” 释放叠加效应
“我们觉得这几张发票很可疑,需要进一步核实……”在2022年开展的县委第十五届第一轮巡察中,县委第四巡察组的审计干部通过数据分析,很快发现了县文联个别领导干部以职务之便,多开虚开发票金额用于账外循环的问题线索。最终该名领导干部受到党纪处分。
上述案例,正是青田县在深化落实巡视整改的过程中,充分发挥“巡审联动”作用的生动缩影。为提高巡察查纠问题的精准度,青田县研究出台巡察监督与审计监督联动工作机制,明确巡前一体谋划、巡中信息互通、巡后双向反馈等多项制度,并进一步细化“先审后巡”“先巡后审”“边巡边审”等模式运作规程,保障巡察监督与审计监督贯通融合、高效协同,充分释放“政治体检”“经济体检”叠加效应。2022年以来,青田县审计局向县委巡察机构提供审计报告25份,选派干部参加县委巡察11人次,为巡察工作顺利开展提供专业技术支撑。
依托上下联动 打破人情藩篱
“这个巡察挺好的,以前村里有的人家里有钱还拿着低保。巡察组来了之后,这些人的低保都被取消了!希望以后这样的巡察工作多开展几次!”提级(交叉)巡察过后,青田县祯埠镇共退出低保215人,有效清除了“人情保”现象,让当地老百姓从中感受到了更多的公平正义。
人情干扰是阻碍巡察利剑作用发挥的重要因素。为此,青田县主动对接市委巡察组,定期汇报巡察工作情况,并积极配合开展提级(交叉)巡察,同步建立沟通协调、会商研判、跟踪督办等配套机制。在开展提级(交叉)巡察后,青田县盯紧盯实巡察整改落实情况,督促被巡察党组织深入挖掘问题背后的根源性诱因,逐条对照、分类施策,交出整改高分答卷。截至目前,青田县共推动整改财经纪律执行不严、廉政建设不到位等问题271个,以整改实效促进作风优化、事业发展。
活用“机动式”巡察 精准靶向发力
“以前,有的单位认为常规巡察过后,巡察组就不会再来了,很快放松了思想警惕,对巡察反馈问题没有做到真抓实改。现在有了‘机动式’巡察,各单位时刻绷紧责任弦,常态做好风险防控自查自纠,有效防止老问题反弹、新问题萌发。”谈起巡察工作的迭代升级,一位拥有6年巡察经验的巡察组组长这样说道。
为进一步落实好巡视整改要求,青田县聚焦增强巡察权威性和震慑力,在抓好常规巡察、专项巡察、提级(交叉)巡察的基础上,定期组织巡察业务骨干集中梳理巡察发现的问题线索,形成易发、多发共性问题清单。根据该清单,青田县不定期对相关党组织开展“机动式”巡察,瞄准沉疴宿疾靶向发力,精准发挥巡察“显微镜”“探照灯”作用。据悉,青田县通过开展村集体“三资”管理“机动式”巡察,督促整改资金支出不规范、工程项目应招未招等问题118个,运用“四种形态”处置党员干部18人,“靶向治疗”成效显著。
“下一步,我们将以持续深化省委巡视整改为契机,不断加强巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合,创新巡察模式,增强工作合力,以高质量巡察监督推动基层政治生态持续向好。”青田县委巡察工作领导小组相关负责人表示。
(青田县纪委监委)