“此次县委第二巡察组巡察菜园镇所辖5个村社共反馈问题64个,目前已经整改完成60个、正在整改4个。在巡察整改过程中,建立和完善制度11项,退赔各类资金589218.5元。”3月初,舟山市嵊泗县菜园镇召开专题党委会,对县委巡察反馈意见整改落实情况进行阶段性回顾。
“外巡”工作的告一段落,揭开了“点上整改、面上治理”的内审序幕。作为嵊泗县的城关镇,菜园镇所辖共13个村社,而此次巡察仅涉及其中的2个社区、3个渔农村。“如何把整改报告中的‘高度重视巡察反馈意见’转化为扎实有力的具体举措,严防出现少数改、多数看的老局面?”菜园镇党委决定在未被巡察的8个村社开展一轮镇级内审。
以巡察反馈意见为指导,统一问题界定、统一年限范围、统一整改标准,嵊泗县委巡察办以菜园镇为试点,县委第二巡察组持续做好相关问题整改指导,助力“外巡+内审”的联动贯通。
专题培训先行“打头阵”,解决“外巡”“内审”间的“思想开关”,也是重要的一条路径通道。菜园镇组织镇机关内审工作人员、13个村社书记及监察工作联络站负责人开展“以巡促学、巡审联动”专题培训会。“我村这次巡察的突出问题是违规领取补贴,主要违反了《嵊泗县渔农村集体财务管理的相关规定》中的第二十一条,下面我和大家再重新学习一下”“村级小额工程管理不规范的问题可得再重视,事后打补丁麻烦不说效果还差,我们可是吃了教训啊”……被巡察村社以“领学人”的姿态“现身释规”,讲起来有的放矢,听起来入脑入心。
聚焦县委巡察反馈的村社党组织议事决策制度执行存在偏差、专项补助资金管理把控不严、工程项目建设管理不到位等问题,统筹镇纪委、镇财务等力量,菜园镇对未巡察的8个村社2019-2022年的财务管理情况启动专项内审,及时发现并纠正“多支付工程税金”“违规领取补贴”“活动支出不规范”等问题69个,收回工程税金121772.64元,收回违规领取补贴6267元,问责追责3人次,促其即知即改,引以为戒。
不是为巡而巡、为审而审,而是抓早抓小、防微杜渐,得到了村社干部的一致认可。“镇级财务内审发现你们社区同样存在巡察反馈意见中的‘活动普发奖品’问题,情况属实的要立查立改,做到下不为例!”镇纪委对内审移交的问题一一核查,对定性处理存在疑义的,主动咨询巡察组,形成统一意见后以村社为单位制发8份纪检监察建议书,主送村社负责人的同时,分别抄送镇联系领导和村社监察工作联络站,督促内审发现问题整改落实。
“王书记,这些是退赔凭证,对照巡察整改要求,均已提前完成整改”,经过一番实操训练,菜圃社区监察工作联络站站长小章的履职监督水平有了明显进步,“以前自己对规章制度也是一知半解,导致监督工作打不开局面,这次借‘外巡’和‘内审’的学习锻炼机会,让我在监督职责和工作执行上有了更多的底气与硬气。”
知所从来,方明所往。“我们开展巡察工作的初衷和目的,就是通过监督一点,发挥辐射一面、治理一域的效果。菜园镇积极探索的‘外巡+内审’贯通监督模式,不仅实现了真察实改,甚至未察先改,更体现了主动对标、刀刃向内、一抓到底的勇毅担当。下一步,我们将扩大巡察成果共享,健全完善相关机制,以有力有效的政治体检护航嵊泗走海岛县共同富裕特色之路取得新突破。”县委巡察办负责人表示。
(嵊泗县纪委县监委)