“针对全面评查通报指出的问题,我们在发出整改提示函的同时,成立评查小组,对2022年度的自办案件进行全面起底,目前已发现并整改17个问题。”近日,福建省连城县纪委监委案件审理室主任罗天学向龙岩市纪委监委案件评查“回头看”工作组汇报评查整改落实情况。
罗天学说的“全面评查通报”,是指龙岩市纪委监委今年2月印发的《关于2022年全市纪检监察机关案件质量评查及优秀案件评选结果的通报》。该通报直指此前在案件质量评查中发现的事实不清、定性不准、程序手续不完备以及文书管理、处分执行不规范等方面问题短板,并从提高政治站位、加强协作配合、细化落实责任、带好审理队伍等方面提出整改要求。
“把案件评查做在日常、融入经常,严把案件政治关、纪法关、政策关。”龙岩市纪委监委案件审理室主任詹庆荣介绍,该市纪委监委2020年12月制定出台《龙岩市纪检监察机关案件质量评查暂行办法》,结合实际细化评查项目和评分细则,明确案件质量评查主体、范围、方式和标准,建立健全“日常评查、全面评查与专项评查”一体推进的案件评查工作机制。目前,该市纪委监委已连续三年对派驻(出)机构及下级纪检监察机关开展全覆盖评查。
评查紧扣案件办理的核心要素、关键环节来展开。其中,日常评查是结合审理工作有关流程同步开展,在审批、备案、审理过程中即向有关部门反馈问题、跟进整改,并定期分析研判,形成案件质量年度分析报告。全面评查采取“县级交叉+市级复评”方式进行,从派驻(出)机构和下级纪检监察机关办结案件清单中随机抽取一定比例案件,每年对派驻(出)机构和下级纪检监察机关开展一次全覆盖评查。专项评查是指结合日常评查和全面评查发现的普遍性突出性问题,选取重点领域开展评查,近年来先后针对职务犯罪案件、酒驾醉驾案件、处分决定执行情况开展专项评查,发现并整改问题6个,下发审理提示2份,印发量纪指导意见1份。
针对交叉评查中发现的共性问题,该市纪委监委从审理人才库抽选骨干力量成立案件质量复评组,对各类常见问题的评分标准进行统一,并评选出10件指导案例,确保评查评选尺度一致。该市纪委监委有关负责人说:“我们将严格贯彻中央纪委《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》要求,更好发挥评查工作在保障和提升案件质量方面的功能作用,着力发现和纠治办案中认识不到位、方式不规范、制度不健全等深层次问题,不断提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。”(龙岩市纪委监委)