“以前,这个路总是修修补补,导致我们安民乡的星辰山有名气没人气!这下好了,路修好了,博物馆也建起来了,来我们安民看星星的人可多了……”日前,在松阳县安民乡海拔1000余米的星辰山上,村民向前来督查走访的纪检监察干部介绍道。
2021年以来,松阳县大毛岘背星空博物馆项目由于模板设计变更、道路施工无法通车等因素,导致项目逾期609天未完工。近期,安民乡政府根据施工合同规定,扣除施工单位工程款11.34万元,并对相关人员开展追责问责。
政府投资项目是推动经济社会发展的重要引擎之一,但县级地方政府因财政能力相对薄弱、项目管理人才相对缺乏等原因,导致在推进政府投资项目过程中存在诸多问题。2022年省委巡视反馈指出,松阳政府投资项目中存在“前期工作不充分、决策不科学、招标不规范和管理不到位”等系统性问题,该问题被纳入到省委“重大巡视问题清单”管理。
松阳县委县政府聚焦巡视反馈问题整改,坚持问题导向和目标导向,全面开展复盘起底,对2018年以来超概算10%以上(或600万)的50个项目进行复盘,发现7个项目存在程序不规范等问题。同时,松阳县政府开展3次工程项目领域专项整治行动,梳理出在建未完工、超概算、程序不规范等问题项目29个,要求相关部门负责认领责任以及具体落实整改,并进一步健全政府投资项目“全生命周期”管理流程和制度。
为抓好问题整改,该县纪委监委充分发挥牵头抓总作用,制定监督清单,定期分析研判,梳理监督重点、难点问题,适时召开整改工作会商协调会,统筹推进问题整改。县委巡察办探索建立严督实导机制,制定《重大巡视问题清单》整改制度,每月对整改进度情况进行“红黄绿”三色评价预警和提醒督办。
“你作为甲方代表对工程建设管理具体做了哪些工作?”“你们监理单位的监理日志,请拿出来给我们查看一下!”这是近日松阳县纪委监委专项监督检查组在工业园区一期7号地块分界道路工程基础设施工程建设现场监督检查的一幕。
项目建设到哪里,纵深监督就跟进到哪里。为确保政府投资项目廉洁高效推进,进一步发挥项目建设效益,今年以来,松阳县纪委监委把监督护航项目建设列为工作重点,组成监督护航项目建设专项监督检查组,通过“室组地”联动方式对重大项目开展“一周一督查、一周一提示、一月一督办”,以强有力的监督服务为政府投资项目“生根发芽”保驾护航。
同时,松阳县纪委监委根据政府投资项目特点,按照“点、线、面”相结合的思路,通过查阅工程台账、询问项目负责人、听取情况说明等方式,对项目规划审批、招标投标、资金拨付、竣工验收等内容进行跟进监督,全面掌握政府投资工程项目进展情况,推动项目保质保量建设到位。目前,该县纪委监委开展项目建设专项督查4次,推动整改问题26个。
为确保巡视整改工作常抓长效,松阳县委巡察机构把政府工程项目领域作为每轮巡察监督的重点内容,围绕贯彻落实工程项目决策部署、项目建设领域腐败和作风问题开展巡察,一方面对巡察发现的问题实行对账销号管理,督促被巡察单位真改实改,另一方面加大“纪巡联动”力度,对移交问题线索优先处置,严查快办,多方发力推进政府投资工程领域突出问题治理走深走实。
“我们将始终履行好第一职责,在监督上全面从严、全面发力,切实提高监督效能,以强有力的政治监督‘呵护’政府投资项目‘生根发芽’。”松阳县纪委监委相关负责人说。
(松阳县纪委监委)