“是我咎由自取!明知村里不能乱发补贴、违规吃喝,却变着‘法子’在村集体公司账户里支出。感谢组织及时的教育、关爱。”近日,在玉环市沙门镇纪委持续开展的“暖心回访 激励有为”专项活动中,龙联村支部书记冯某某接过《受处分党员干部关爱信》后感动不已。
事情还要从一次村级延伸巡察说起。去年玉环市委第八巡察组按照市委统一部署如期进驻沙门镇,对该镇沙门村、小闾村、龙联村等5村开展村级延伸巡察。当走访到龙联村时,村口“立新塘”的一整片油菜花田引起了巡察人员的驻留。
据村民介绍,此处原先只是成片的闲置荒地,后经周边的几个村共同投资,租给一位种粮大户统一开发、批量种植,让这里成了玉环的网红打卡圣地。
“多村合作,统一管理,村集体还多了一笔租金收入。”巡察组对这一“联村强村”的做法很是肯定。
但奇怪的是,在之后的个别谈话中,龙联村村干部们对“立新塘”的租金收入情况却闭口不谈。在多次提点下,村书记冯某某才以一句“租金有的,但是金额不大”浅浅带过。
一笔金额不大的租金,为何村干部要遮遮掩掩?村干部们的态度让巡察组不禁心生疑惑,随后,该巡察组决定调取龙联村财务台账,发现“立新塘”租金是由某农业开发公司每年向村里支付的。
为了一探究竟,该巡察组随即赶赴市场监管部门调取了该公司的注册信息,巧合的是,公司法定代表人正是龙联村书记冯某某,出资方则是沙门镇龙联村、泗边村、滨港村等11个村集体。
“一家集体性质的公司,巡察至今村干部们却只字未提,是否隐藏着不可告人的秘密?”经集体商讨,报请玉环市纪委监委启动“室地”联动模式,由第一纪检监察室统筹,楚门镇纪委、沙门镇纪委协办,组建联合调查组。
调查组决定顺藤摸瓜,对公司账户进行详细比对,并对相关人员开展问询谈话,让这个之前对巡察组“躲躲藏藏”的账户也露出了真面目,账户里除了每年支付给村里土地租金外,还存在着不少违规吃喝、发放村干部误工补贴等支出。当调查人员再次找冯某某谈话时,自知无处可藏的他,面色凝重地坦白了一切。
原来,在2014年前后,因“立新塘”土地征用获得了一大笔征地款,涉及征地的11个村决定联合成立某农业开发公司,便于共同管理资金、开发项目等。但随着“立新塘”产业效益的不断提升,作为公司董事的冯某某却动起了通过公司账户变相转嫁开支的歪心思。2014年至2022年期间,龙联村支部书记兼该公司董事的冯某某和公司监事、出纳相互“通气”后,先后多次套取公司钱款用于公款吃喝、发放误工补贴,共计9万元。
2023年5月,冯某某因违反中央八项规定精神等问题,受到党内严重警告处分;其他3名涉事干部受到诫勉处理,相关违纪违规款已全数退还。针对强村公司等新型经济组织制度不健全、收支不规范等突出问题,玉环市纪委监委联合农水、财政、市场监管等职能部门,制定清廉强村公司项目攻坚实施方案,采用“五色”管理方式,优化组织体系、规范“三资”管理、构建监督体系、完善利益分配,有效推动该领域的运行规范、监管到位、风险防控。
(玉环市纪委监委)