根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月20日，自治区党委第二巡视组对乌恰县开展了常规巡视。2023年2月8日，自治区党委巡视组向乌恰县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。县委把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、贯彻落实全面从严治党战略部署的重要抓手，作为推动乌恰县事业发展的重要契机，周密部署，精心组织，有序推进。巡视反馈会议后，第一时间召开县委常委会议，专题研究部署全县整改落实工作。组织召开巡视反馈意见整改动员部署会议，统一思想，提高认识，坚决扛起巡视整改主体责任，持续推动巡视整改工作走深走实。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统一领导、全面负责整改工作。领导小组下设办公室。县委书记严格落实第一责任人责任，县委班子成员主动承担“一岗双责”，积极带头认领，召开县委常委会、整改进展情况推进会、巡视整改专题民主生活会，有力推动巡视整改任务落实落细。

　　（三）坚持问题导向，制定工作方案。县委坚持“问题导向、标本兼治、统筹兼顾”的原则，聚焦重点领域和关键环节，全面查摆存在的问题，深入分析原因症结，提出整改措施，制定巡视反馈意见整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单。责任领导和各部门（单位）根据县委整改方案，聚焦问题，进一步细化落实整改措施，实行挂图作战、对账销号，严格按照时间节点倒排工期，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，久久为功，确保全面整改、彻底整改。

　　（四）注重标本兼治，确保整改实效。县委把巡视整改工作作为检验领导干部履职担当的“试金石”，根据整改任务难易程度实行分类管理，定期汇总上报整改进度情况，对各项整改任务进行全程跟踪、动态分析、逐项对账销号。突出工作重点，紧盯关键环节，将巡视整改与提升治理能力相结合，建立长效机制。紧密结合实际，有针对性修订规章制度，切实用制度规范干部的行为，用机制规范权力的运行，巩固提升整改成果。

　　二、紧盯巡视反馈问题，全力以赴推进整改，巡视整改工作取得阶段性成效

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过“自学+集中学+专题学”等多种方式相结合，不断丰富学习内容和形式，增强学习成效。组织县委班子成员多次开展专题学习，提交专题研讨材料80余份。健全完善党史学习教育常态化长效化机制，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，优化调整产业布局承诺事项，“我为群众办实事”中承诺的600余套公租房项目主体已完成，为群众办实事好事650余件。

　　2.积极推动依法治县工作向纵深发展。修订“一规划两纲要”实施方案，落实党组织年终考核述法等相关要求，建立党政主要负责人职责清单，稳步推进依法治县进程。通过邀请法律专家、参加“法治讲堂·逢九必讲”等方式对全县领导干部进行法律专题培训，不断增强行政执法单位人员依法行政意识。扛实筑牢法治建设责任，完善政府重大行政决策事项和规范性文件合法性审查等相关制度，对全县行政处罚案件合法性进行“回头看”并及时挂网公示，确保件件有依据，事事有回音。持续推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化审批程序，编制进驻事项清单，进驻单位增至26家，行政许可类和公共服务类进驻事项增至470余项。

　　3.积极培育优势产业促乡村振兴。依托区位和口岸优势，有序推进“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”发展，利用县域内矿产及自然资源优势，持续加大招商引资力度，健全完善产业链条，有效推动矿产上下游产业及文旅产业向前发展，已完成招引矿产资源深加工项目10个。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，注重草场修复和保护，针对历年来矿坑回填恢复情况进行专项督查，责令相关矿山企业对开采、破坏的区域进行恢复治理。严格落实河（湖）长责任制，清理河道垃圾，恢复河道原貌，加大巡河检查力度。积极培育乡村优势产业，修订《乌恰县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”专项规划》，大力推进柯尔克孜羊、高原牦牛产业发展，持续推进“四个百万”工程，确保农牧业发展迈向新台阶。

　　4.持续推动文化润疆工程深入人心。通过群众喜闻乐见、沁润心田的方式，讲好中华民族优秀传统文化故事，进一步铸牢中华民族共同体意识。依托“我们的中国梦--文化进万家”文艺活动，编排《冬古拉玛》节目选段，以“线上+线下”等方式进行实地演出或线上展播，进一步扩大传播力影响力，演出和放映《冬古拉玛》20余场次，观看人数7000余人次。注重非遗文化传承和保护，成立《玛纳斯》工作室，加大非遗文化传承人培养力度，深入挖掘《玛纳斯》史诗故事，赴北京等地演出30余场次，充分展现《玛纳斯》史诗故事的无穷魅力和强大生命力。成功举办首届霞光节和玛纳斯国际文化旅游节，以赛马、叼羊等民间传统体育活动为载体，积极开展少数民族传统体育赛事活动，不断丰富群众的体育文化生活。开展传统体育活动30余场次，受益群众2余万人次；创作歌舞精品节目10余个，举办文艺演出30余场次，观看人数达1.6万余人次。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.从严从紧抓实管党治党主体责任。印发《乌恰县2023年全面从严治党“四责协同”工作方案》和全面从严治党主体责任清单，常态化开展以案促改，推进党风廉政建设走深走实，督促廉政教育抓长抓常，形成管党治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真履行巡察、审计主体责任，及时召开书记专题会，听取并审议巡察相关情况。明确巡察整改监督职责任务，制定年度审计计划，有重点分批次对未审计单位及离任经济责任审计对象进行审计，确保离任审计和经济责任审计不漏项、不缺位。已完成审计单位10家，正在审计单位4家。

　　2.建立健全监督监管机制。制定印发政治监督清单，对重点单位负责人廉政谈话制度，不断压实各级党委（党组）主体责任，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保日常监督做在日常、严在经常。严格落实“三转”要求，印发《乌恰县纪检监察组织“三转”工作实施办法》，对成立、调整议事协调机构加强审核，确保纪委监委专职专干。加强重大领域廉政风险监管力度，印发《乌恰县行政事业单位国有资产监督管理制度（试行）》，不断加强国有资产监管，全面清理全县国有资产，及时完成固定资产确权及入固工作。

　　3.毫不放松抓作风整治为基层减负。认真落实《乌恰县加强领导班子思想政治建设 全面提升基层治理“八力”实施方案》，研究分析基层治理“八力”突出问题，进一步增强各级领导班子和领导干部履职能力，持续转变基层干部工作作风。以惩前毖后、治病救人为目的，深入开展公职人员违规经商办企业专项整治活动，全面梳理在职、退休人员兼职或取酬情况，及时堵塞监管漏洞。严格落实基层减负工作要求，印发《关于认真做好2023年度基层减负工作的通知》，明确精文减会要求，实地指导全县各单位（部门），注重社会监督，公布州县两级整治形式主义为基层减负监督电话，确保基层减负落到实处、取得实效。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.切实发挥领导班子总揽全局、协调各方领导核心作用。严格落实人大代表意见建议和政协委员提案督办制度，制定下发《关于开展2019至2021年县级人大代表意见建议和政协提案“回头看”的通知》，对2019年至2021年提案和意见建议落办情况进行“回头看”，已落实办理350件。严格执行双重组织生活制度，县四套班子党员领导干部均以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，认真开展批评与自我批评，形成整改台账，抓好问题整改落实。

　　2.精进业务提升党建工作水平。严格落实县委书记抓党建第一责任人责任，组织召开2022年党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议，制定乌恰县2023年党建工作要点，县委班子成员深入分管部门和包联乡镇指导党建工作。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，对发展党员情况进行全面对比筛查，目前递交入党申请91人，培养入党积极分子100人，列为发展对象46人。规范“四议两公开”研究事项范围及标准程序，今年以来，乌恰县各村执行“四议两公开”事项201件。进一步规范党费使用管理，设立党费专户，做到专户专用。注重从返乡大学生、致富能手等农村优秀人才中选配党支部书记。先后选派101名村（社区）干部赴江苏南京、上海等地进行学习考察，对村级后备干部和村“两委”班子成员开展集中培训，进一步提升村干部素质能力。持续壮大村集体经济。

　　3.抓好干部管理规范抽调程序。严格按照“两项法规”要求，再次明确“十个不予采信”内容的重要性和严肃性，督促领导干部完整、详细填报个人有关事项，确保个人有关事项的真实性和一致性。严格按照《关于进一步规范自治州机关事业单位抽（借）调人员的通知》要求，定期开展抽（借）调人员摸排统计工作，细化干部抽（借）调流程，对符合要求的人员按规定时限办理手续，对不符合规定的人员督促返回原单位。

　　4.激发干部担当作为活力。大力推行“担当作为、崇尚实干”正向激励机制，强化党员干部能力培养和本领锻炼，将思想政治教育抓在平时、融入日常。注重加强青年干部队伍建设，采取“关怀+培养+监督”模式，积极为青年干部搭平台、压担子，多渠道、多举措强化党风廉政教育，通过领导讲廉、学纪守廉、警示促廉，做好廉政风险防控，助力青年干部行稳致远。持续释放职级晋升政策红利，不断发挥激励导向作用，根据工作需要、德才表现等因素综合确定职级晋升人选，实行多次轮动、分批、逐级职级晋升，切实发挥了职级晋升激励导向作用。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　结合实际制定问题整改综合考核制度，将巡视巡察、审计反馈问题整改落实情况纳入领导班子及领导干部年度考核的重要内容，并作为领导班子及领导干部评先评优的重要参考，2022年底对各乡镇绩效、党政领导班子、科级干部一年来贯彻落实县委决策部署和履行职责的表现等方面情况进行考核。对上次巡视反馈问题整改情况开展“回头看”，对整改不到位、没有举一反三的问题列出清单，与此次巡视整改工作相结合、一体推进。针对“县委对畜牧养殖专业合作社监管不到位”“以工代赈劳务报酬发放不真实”等问题，进一步强化合作社日常监督管理，完善常态化监测机制，根据合作社实际运行情况，有针对性地进行有效盘活、注销、结构转型，已完成2家合作社注销；严格按照《新疆维吾尔自治区以工代赈劳务报酬管理办法》要求，认真执行以工代赈农牧民工资公示制度，强化过程监管，主动接受群众监督。

　　三、下一步工作打算

　　乌恰县委将坚持不懈严格落实自治区党委关于巡视整改工作要求，继续高标准、严要求推动后续整改工作落实，持续巩固拓展巡视整改成果。

　　（一）提高政治站位，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，带领全县广大干部群众发扬敢闯敢拼、锐意进取的奋斗精神，推动党中央重大决策部署及自治区党委工作部署在乌恰县落地落实。

　　（二）持续推进问题整改，建立长效机制。严格落实整改主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，锲而不舍抓好整改，做到问题不解决不松手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，不断巩固整改成果，防止问题反弹；对长期推进的整改任务，加强跟踪督办问效。在深入整改的同时，坚持标本兼治，推动“当下改”与“长久立”有机结合，紧盯重点问题，持之以恒推进建章立制，构建解决问题的常态化、长效化机制，持续做好巡视“后半篇文章”。

　　（三）巩固拓展整改成效，开创发展新局。坚持把巡视整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，不断巩固深化巡视整改成果，将整改成果与做好当前依法治县、社会稳定、经济发展、乡村振兴、保障民生、党的建设等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供有力保障，开创乌恰县各项事业发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0908—4621520；通信地址：新疆乌恰县光明路1号中共乌恰县委员会，邮政编码：845450；电子邮箱：wqxfs@xjkezhou.net。

　　 中共乌恰县委员会

　　 2023年8月17日