“有了种子‘明白卡’,知道出了问题找谁解决,有了困难找谁帮忙,我的心里踏实多啦!”近日,杭州市余杭区种子大户徐某某看着手中标明投诉举报、技术服务电话和购买种子注意事项的“明白卡”,对今年的种粮收成信心满满。
2022年10月,余杭区委第三巡察组在对区农业农村局开展巡察时,通过谈话、查阅资料和走访相关农户发现,区内存在农资经营机构粮食种子备案率低、监管信息化程度低等问题。2023年3月,第三巡察组向区农业农村局反馈了巡察意见,该问题于5月被纳入省委重大巡视问题清单。
种子被称作农业的“芯片”,更是粮食安全的关键和根基所在。如何推动巡察发现的问题快速高效整改到位,如何做细做实巡察整改的“后半篇”文章,其重要性不言而喻。
余杭区委巡察办和区纪委监委通过巡纪联动、巡组协同,贯通巡察监督、派驻监督力量,充分发挥监督叠加效应,针对巡察过程中发现的堵点、难点问题多次会商,指导监督整改牵头单位举一反三、系统施治,推动问题全面改、改彻底、改到位。
该区纪委监委牵头督促成立整改工作小组,区农业农村局、区市场监管局、区公安分局和相关镇街协同配合,倒排时间,稳步推进整改工作。推动该区农业农村局深化“种业通”APP、“中国种业大数据平台”数字化备案工作,对应备案未备案且拒不整改的单位进行行政处罚,进一步完善粮食安全智慧监管体系。截至目前,全区涉及种子销售的53家农资经营机构已全部备案,全区水稻种子销售单位备案实现全覆盖,农资经营机构种子备案率低的问题得到有效整改。该区纪委监委督促区农业农村局和全区12个镇街对辖区内种子经营单位加强日常监管,扩大执法检查和排摸走访范围,强化与公安等相关部门的工作衔接,从粮食种子经营单位到田间地头,对种子违法行为形成持续高压态势,构建闭环监管体系。
在有力监督推动下,该区农业农村局向全区种子大户发放粮食种子服务“明白卡”,公开执法举报受理电话和技术指导电话,提高违法线索排查处置透明度,打通监管服务“最后一公里”。该区农业农村局牵头开发农作物种子监管系统,种子大户购买后直接通过微信小程序即可完成种子票据备案,实现余杭区农资监管与服务信息化平台、余杭区农产品质量数字监管平台互联互通,打造全区86家农资经营单位、286户种粮大户数字化管理服务网,以数字赋能提升监管体系效能,促进监管服务体系效率大大提升。
在整改过程中,余杭区纪委监委压实区农业农村局落实主体责任,对相关工作人员开展廉洁教育和业务培训,增强其廉洁自律意识、执法业务能力和技能服务水平。该区纪委监委派驻第六纪检监察组坚持问题导向,充分发挥“常驻不走的巡察组”作用,对巡察整改的方案、报告、成效台账共同审核把关,全程跟进、全面掌握整改情况,通过监督倒逼责任单位整改到底到边。
“我们将始终以讲政治的高度紧盯粮食安全问题整改,切实将巡察成果转化为推动种子行业高质量发展的强大动力,全力保障粮食安全和农民利益。”余杭区委巡察办主要负责人表示。后续,该区区委巡察办将进一步深化与区纪委监委、派驻机构的联动协作,推动区内相关职能部门和属地镇街高质量履职,全面夯实粮食安全根基,严查“蛀虫”“硕鼠”,守好大国粮仓,助力乡村振兴。
(杭州市余杭区纪委监委)