湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 李华清 甘娜

　　“我深切体会到了加强对小微权力监督的重要性！”9月15日，参观完来凤县纪法教育基地，该县翔凤镇安监所所长李禹感慨。

　　近日，该县组织基层所长、站长等小“长”到县纪法教育基地参观小微权力运行中的正、反面典型，现场接受教育，念好小微权力监管“紧箍咒”。

　　近两年，恩施州纪委监委持续推动对基层“小微权力”的监督，管好“微权力”，预防“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸。

　　科学编制清单，让权力边界明晰化

　　恩施州纪委监委深入分析近3年全州查处的群众身边腐败和作风问题典型案例，找准廉政风险高的权力事项，督促各级各部门结合自身职能，科学制定“小微权力”清单。

　　对照清单所列事项，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的要求，各县乡纪委和各职能部门、乡镇党委共同会商论证，对“小微权力”逐一绘制流程图，明确每项权力的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤、工作时限等，列出相应廉政风险点，让基层干部按图索骥、看图办事。

　　州纪委监委督促各县市纪委监委统一编印包含权力清单、权力运行流程图在内的“小微权力”监督手册，下发至各村(社区)，全面公示公开。

　　三级联动监督，让权力运行阳光化

　　该州县、乡、村三级开展联动监督，让权力运行阳光化。

　　村（社区）纪检委员积极引导群众对小微权力开展贴身监督。今年以来，全州共收到反映村干部滥用职权、以权谋私等问题线索53条，共追责问责11人，向职能部门反馈制度漏洞及意见建议23条。

　　乡镇纪委联合派出机构开展专责监督。聚焦县直单位科股长和行政审批人员、乡镇站所办负责人、村(社区)书记等“关键人”，低保申请、三资管理、工程项目等“关键事”，重要节日、换届期间等“关键时”，开展扎实监督。

　　县市纪委统筹职能部门开展专项监督。聚焦教育、医疗、养老、社保、扶贫等重点领域腐败和作风问题，开展不合理医疗检查、物业管理、“四好农村路”等9大专项治理，坚决斩断伸向民生领域的黑手。

　　长效建章立制，让权力监督常态化

　　全州规范落实基层民主议事决策和惠民政策全程全面公开制度，认真落实“四议两公开”，严格民主议事决策程序，明确要求“小微权力”清单所列事项必须在支部主题党日、村民代表大会上接受监督。

　　健全权力跟踪督办机制。将“小微权力”监督与下沉遍访、日常监督、办信办件、电视问政等融会贯通，监督“小微权力”清单和“流程图”落实情况，对实名信访举报件及时跟踪督办、回访座谈，确保案件限期办结、及时反馈。

　　健全通报警示教育机制。定期公开通报侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，并组织基层干部观看警示教育片，确保警钟长鸣、震慑常在。