“‘提级+交叉’巡察是市委推进全面从严治党向基层延伸,破解‘熟人社会监督难’,基层‘不好巡、巡不好’的一次积极尝试,巡察利剑直插基层‘神经末梢’,着力解决群众身边的急难愁盼问题。”新乡市委常委、市委巡察工作领导小组组长张浩介绍。
针对县级基层地域小、人情掣肘多,巡察工作容易受到“熟人社会”人情干扰的特点,新乡市改变以前县级巡察乡镇的模式,将县级领导担任“一把手”的封丘县留光镇和红旗区洪门镇作为市级巡察对象,采取“巡乡带村”形式,探索开展“提级+交叉”巡察,增强巡察震慑性。
为放大“提级+交叉”巡察的监督效能,由市委授权,派出2个市级巡察组对2个乡镇进行提级巡察。整建制抽调2个县级巡察组作为市级巡察组的分组,采取市委统筹、混合编组、异地交叉的方式,对2个乡镇所辖村(社区)同步进行交叉巡察,同频共振、同向发力。
巡察组坚持以人民为中心的价值取向,聚焦党中央重大决策部署,从群众最关心的问题入手,精准发现巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、加快推进新型城镇化建设、基层社会平安稳定、基层党组织建设等方面存在的政治偏差。巡察期间,推动群众急难愁盼问题整改11个,切实增强群众获得感、幸福感和安全感。
“本轮巡察优势是十分明显的,一方面,巡察组由市委授权,震慑更强;成员来自外地,大大降低了人情、亲情、友情的压力,能够拉得下脸、静得下心、沉得下身开展监督。另一方面,乡镇层面发现了问题,可向村里摸排;村里发现的问题,可向镇上追溯,让问题查找更加全面精准彻底,从而巡深巡透。”市委巡察组组长孟新生体会颇深。
据了解,本轮巡察坚持“巡改一体”方式,将立行立改、边巡边移、边巡边改有机结合,下达《立行立改通知书》4份,《整改通知书》7份,向市委提交巡察报告2份,专题报告2份,提出有关意见建议3个;向巡察乡镇所在的县(区)委提出有关意见建议7个。
下一步,新乡市将针对本轮巡察发现的共性问题和突出问题,深挖责任落实、体制机制等方面的短板和漏洞,督促相关部门举一反三、建章立制,助推基层治理能力提升。(新乡市委巡察办)