“通车了,101路公交车直接开到县医院门口,全程一块钱,俺以后就医不光方便还节省了路费。”近日,郏县县委第八巡察组回访县人大常委会机关代表议案办理情况,前来就医的群众连声夸好。
这是郏县推进“巡改一体”,提升巡察实效的一个生动实践。
郏县从群众最关心、反映最强烈的突出问题入手,积极探索实践“巡改一体”,着力在拓宽发现问题渠道、优化工作流程、注重立行立改、以巡促治等方面下功夫,推动解决群众身边的难点痛点堵点问题,取得了良好的政治效果和社会效果。
拓宽渠道,提高发现问题质量。通过郏县发布融媒体矩阵、清风郏县公众号、村级网格群、“码上巡察”等线上方式,广开网访言路,打通线上渠道接受群众意见建议。设置举报专线、举报信箱和举报邮箱,在公开场所张贴巡察公告,在县乡信访大厅设巡察信访窗口,指定专人负责受理群众举报。深入田间地头、集市游园工地、饭场农户家中走访座谈,与老党员、离任老干部、“两代表一委员”、监测户、低保户、危房改造户等面对面,通过拉家常、唠嗑式谈访,把一线群众热点难点焦点问题、百姓身边的急难愁盼问题捞上来。
巡察堂街镇士西村党支部发现,村卫生室近来时常上锁,群众家门口就医难,及时向该镇党委及卫生院党支部反馈,督促镇卫生院在县卫健委指导下,通过乡聘村用的方式选聘新村医,快速上岗,打通服务群众健康的“最后一米”。
分层分类,优化工作流程。坚持问题导向,聚焦被巡察单位职能责任,结合巡察发现问题的不同类型、难易程度、轻重缓急,精准精细分析,加强与被巡察党组织沟通交流,统一思想,明确整改方式和整改时限,分层分类推进;立足实际,对非复杂敏感民生问题,视情简化立行立改事项审批流程,巡察组研究决定后,直接按程序向被巡察党组织反馈,快交快改,让群众第一时间感受到实实在在的巡察成效。
巡察李口镇张东村党支部发现,新修的水泥路几个月就成了路面起皮、部分路段颗粒化的“闹心路”,巡察组第一时间到现场核实,并向该镇党委反馈,要求其剖析原因、举一反三、全面整改。在督促该村对问题路进行重新修建的同事,针对该工程前期议标阶段存在疑似串标、施工过程中疑似偷工减料等问题,形成问题线索材料,及时移交县纪委监委快查快办。该镇高度重视,对全镇23个村党支部书记、报账员进行培训;对6个村的小微工程、36.8万元资金涉及的镇村干部28人次开展前置廉政提醒,杜绝此类问题发生。
立行立改,巡察成效惠民。共性问题未巡先改。巡察办梳理巡察发现的共性问题和突出问题,形成综合报告和突出问题汇总,印发全县各单位及乡镇(街道)、村(社区),督促县乡村三级未巡先改。个性问题即知即改。针对巡察发现的未造成不良后果且现场能整改的小问题,即时向被巡察村(社区)党组织口头反馈,督促其即时整改。堵点问题边巡边改。针对影响群众生产生活的水电路气、医疗卫生、食品安全等群众呼声较高、关注较多、影响较大的问题,与被巡察党组织沟通商议后,经巡察工作领导小组审批,下发整改建议书,督促被巡察单位立行立改,解决群众急难愁盼。疑难问题联动整改。针对涉及多个部门需要联动协作整改的疑难杂症,经组办会商后,及时召开现场办公会协商解决,最大限度把对村巡察发现的问题推动解决在现场巡察期内。突出问题长效治理改。针对“三资”管理不规范、惠民富民政策落实到位等突出问题,推动相关部门及乡村两级党组织将“当下改”和“长效治”结合起来,找原因、查根源、补短板,进一步提升基层治理能力和治理水平。
县纪委监委把加强农村集体“三资”监管与乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治结合起来,健全完善了《郏县基层监督体系制度汇编》,构筑农村集体“三资”立体监督网;冢头镇在全镇开展了为期半年的“三资”专项清查,规范整改问题49个,清缴收回资金3.5万元。
十四届县委五轮巡察期间,该县通过“巡改一体”推动解决问题310件,移交问题线索13件,其中立案6件,党政纪处理11人次,组织处理1人,巡察震慑作用持续彰显。
“我们探索‘巡改一体’,目的就是及时解决群众身边的难点痛点堵点问题,以立竿见影的实效赢得群众信任。下一步,我们将持续加大‘巡中整改’的力度,更加注重举一反三,建章立制,以巡察监督高质量护航基层治理现代化。”该县县委巡察办主要负责人表示。(郏县县委巡察办 尤子恒)