“孔某某利用职务便利,在特兴街道走马村移民后期扶持项目实施过程中,非法挪用、侵占村集体资产公司资金14.99万元,最终受到相应党纪处分。”日前,泸州市龙马潭区纪委监委在“三资”管理“小切口”专项监督中,公开通报了这起通过民生资金监管系统发现并查处的案例。近年来,泸州市纪委监委牢固树立大抓基层鲜明导向,市县乡三级联动深化“小切口”专项监督,通过大数据比对“找”问题、“风”“腐”同查“拓”案源、筛查并举“挖”线索等举措,大力惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,推动解决群众急难愁盼问题。
大数据比对“找”问题
“系统显示,喻寺镇古桥村村民刘某从2022年4月起就购买了社保,但2022年4月至11月的公益性岗位补贴领取名单上仍有他,是怎么回事?”此前,泸县纪委监委通过大数据比对筛查,发现刘某在外就业的同时仍领取古桥村公益性岗位补贴。喻寺镇纪委调查后发现,该村劳动保障协理员郑某因未及时更新上报公益性岗位补贴名单,导致刘某违规多领补贴6400元。今年4月,郑某因失职失责受到党内警告处分,刘某多领的补贴也被如数追回。这是泸州市纪检监察机关通过大数据分析比对,精准纠治公益性岗位管理乱象的一个缩影。让大数据为监督插上科技翅膀,是近年来泸州市纪检监察机关探索出的成功经验。泸州市各级纪检监察机关整合村集体“三资”监管平台、公务用车管理平台、“一卡通”监管平台等大数据平台,构建“智慧”监督系统库,组织政策熟悉、经验丰富的纪检监察干部成立政策研究组,聘请专业人员编写筛查代码,精准筛查可疑数据,综合分析研判风险点位。通过线上比对发现存疑数据后,以纪检监察协作区为主体组建核查组,分层分区域开展提级核查、交叉抽查,走村入户现场核实,深挖问题线索。
“风”“腐”同查“拓”案源
此前,合江县纪委监委在监督检查中发现某水库存在质量问题,并在《阳光问廉》节目中曝光。之后,该县纪委监委坚持以“风”挖“腐”、“风”“腐”同查,紧盯相关单位公职人员履职情况,发现县水利管理站站长王某某经济收入远超岗位职务正常收入。“王某某未在这个公司上班,为什么四年内会收到该公司的多笔打款?”调查组以此为突破口,查清王某某违规“挂证”并领取报酬4.4万元等问题。最终,王某某受到政务记大过处分。
龙马潭区鱼塘街道纪检监察干部到望山坪社区召开院坝会收集民情民意。(曾永强 摄)
结案后,合江县纪委监委把违规“挂证”取酬作为“小切口”专项监督项目之一,将整治工程建设领域违规“挂证”问题拓展到其他行业领域,先后发现各类违规“挂证”取酬问题64个,查处26人,38人主动说清问题。在“小切口”专项监督中,泸州市纪检监察机关通过典型案件“一案一复盘”,以点带面开展类比清理,对同类案件开展综合分析,采取“个人主动说清、主管部门集中清查、纪委监委重点抽查”等方式,深挖行业性、系统性问题,并把个案类比筛查工作纳入巡察监督、审计监督和专项整治重点内容。同时,通过向主责部门发放纪检监察建议书、暗访抽查等形式,督促职能部门健全制度机制,完善监管体系,实现从查处个案向系统整治、全域治理提升转变,真正做到以“案”促改、以“改”促建、以“建”促治。
筛查并举“挖”线索
合江县纪检监察干部到符阳街道会青山村了解惠民政策落实情况。(冉子羽 摄)
“在你们的监督下,去年的保险理赔到位了。你看,今年我们家又多种了几亩高粱……”日前,江阳区纪检监察干部在通滩镇开展“千名纪检监察干部联千村进万户”活动时,开丰村村民赵锡林看着地里整齐嫩绿的高粱,满足地笑了。此前,江阳区纪委监委工作人员在通滩镇开展走访时,收到开丰村群众“没领到农业保险理赔款”的反映。随后,督查组迅速调查核实,问题逐渐浮出水面。经查,开丰村文书车某利用职务便利,与保险公司业务员、专业合作社负责人串通,绕过农户骗取农业保险补贴及理赔款1.6万元。查清事实后,该区纪委监委对车某及相关责任人员进行了追责问责,并督促责任单位及时整改,将被骗取截留的全部保险理赔款清退至区财政局。处置如此规范、高效,主要得益于泸州市纪委监委提出的“三筛三查”工作法,即通过筛“主体身份”查“风险群体”,筛“资金走向”查“异常账项”,筛“印证资料”查“违规问题”。
“通过筛查并举,往往能够挖出资料造假、程序缺失等问题背后的履职不力、优亲厚友等违规违纪问题线索。”泸州市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,近年来,全市纪检监察机关通过运用廉政档案全面排查村(社区)干部、公职人员近亲属关联的农业保险受益人名单,通过比对保险投保、理赔的财务账单凭证等信息,发现并查处了一批典型案件。今年以来,泸州市纪检监察机关持续开展“小切口”专项监督,发现问题线索490件,立案310件,发现问题线索成案率达63.3%。“我们将聚焦群众急难愁盼问题,继续念好‘找拓挖’三字诀,拓宽线索收集渠道,加大案件查办力度,做实案件查办后半篇文章,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决清除‘蝇贪蚁腐’,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。”泸州市纪委监委相关负责人表示。(作者:李菊)