南阳市宛城区在巡察中引入审计力量,实现政治站位和业务优势的深度融合,形成审深巡透合力,有力推动巡察工作高质量发展。
一、及时总结、查找问题。6月3日,宛城区委巡察机构组织召开“巡审同步”监督巡中调研座谈会。区审计局、区委巡察办主要负责人和本轮开展“巡审同步”监督工作的巡察组组长、副组长、审计组组长及区委巡察机构、区审计局相关同志参加会议,分析研究“巡审同步”工作。肯定在统管结合、互通互商、协作配合等方面总结出一些优秀经验做法,查找出在监督重点不同步、相互借力不及时不充分、工作节奏和方法不一致、对问题线索的认定意见不统一等问题。巡察机构、审计部门客观看待成效,正视问题不足,始终坚持齐心合力、坚持求同纠偏、坚持担当作为,充分运用“六同一享”经验,在不断巩固拓展深化“巡审同步”的过程中继续探索、总结提炼、健全完善。
二、规范运行、有机融合。针对双方关注的重点问题和领域,互通工作思路、相互听取意见、分析问题表现、界定问题性质,确定问题不遗漏、不错判。强化会议记录、会计资料、电子数据等信息资源互通共享,有效减少重复工作,减轻双方工作负担。
建立完善定期研判、对口联系、线索移交等机制体制,实现对“巡审同步”发现重大问题线索移送、查办、反馈、报告的全周期闭环管理。巡察组通过查阅台账资料、发放调查问卷、巡察谈话了解及实地走访等方式深入了解被巡单位各项工作开展情况,梳理存在的问题和不足,与财务数据关联比对,查找关键节点。审计灵活运用审计技巧和方法,通过财务数据审计、业务数据分析等方法,关注被审单位财务与业务数据变动趋势的相关性、业务的合法合规性。巡察组还将审计发现的问题纳入成果运用,加强审计建议办理情况监督,制定“立行立改问题清单”,引导被巡单位探索有效整改路径,压实被巡单位整改责任,确保被巡察单位问题整改到位,为机制建设补足短板。
三、示范引领、典型带动。宛城区委第五巡察组在今年4月开启的七届区委第七轮巡察工作中,结合对城区53个社区开展巡察“三资”管理专项巡察,积极探索巡审联动新模式,发挥“巡”的权威性和“审”的专业性,通过“巡审联动”有机衔接,高位推动夯基垒台,强化两类监督的贯通协同,借助政治、业务“双体检”,优势互补,实践进行“巡审联动”的有益探索,助力监督质效明显提升。
总结推广第五巡察组的有效做法,在“巡审联动”过程中,引导巡察组将巡察立行立改、现场边审边改相结合,切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能,就有关资金使用问题与审计人员深入沟通交流;审计组向被巡察单位调阅财务及其他资料,在审计中发现的问题,及时召开“碰头会”研究讨论,加强巡审成果转化,提高监督实效,进一步完善信息互通,形成协调一致、相互配合的监督闭环,实现“1+1>2”的监督效果。(南阳市宛城区委巡察办)