4月初，山东省东营市东营区纪委监委工作人员前往当地某污水处理厂回访时发现，作为全区重点项目之一的再生水项目，其施工许可手续已办理完成，项目已开工建设。

　　此前，这一项目因缺乏土地权属证明而无法办理建筑工程施工许可证，导致迟迟无法开工。东营区纪委监委工作人员在入企走访时了解这一情况后，随即督促区行政审批局及时研究解决措施，尽快解决企业急难愁盼。针对该问题，东营区行政审批服务局积极组织专家论证，按照“容缺审批”程序提交区纪委监委备案监督后，及时为项目办理了施工许可手续，推动项目尽快开工。

　　为保障重点项目建设，东营区纪委监委探索制定《东营区容缺审批备案监督制度（试行）》，建立“项目确认、联合会商、备案监督、全程服务”工作机制。该机制由行政审批主体确定“容缺审批”项目，并组织相关职能部门、有关专家对“容缺审批”要件及情形进行风险评估，征得分管区领导同意后，向区纪委监委提交书面备案申请。

　　在此基础上，区纪委监委依据申请召开“容缺审批”备案审核会议，对“容缺审批”事项的背景、性质以及风险评估的环节、结论进行综合研判，并以告知单形式书面反馈意见。据了解，自该制度实施以来，东营区纪委监委已对6起“容缺审批”事项进行了备案监督，有效推动当地营商环境优化。（陈祥征）