“大叔您别着急,我们马上到现场核查相关情况,保证第一时间给您答复。”
“大哥,您反映的问题已经办结,您对结果还满意吗?”
接访、安抚、跟进、反馈……日复一日、年复一年。对于山东省威海市文登区纪委监委信访室的同志来说,这样的忙碌,已成工作常态。
文登区纪委监委信访室有4名干部,其中3名是女同志,平均年龄仅30岁。纪检监察信访工作与人民群众切身利益息息相关,信访举报更是政治生态的晴雨表和风向标。近年来,文登区纪委监委信访室扛牢为党分忧、为民解难的政治责任,坚持凡访必应、凡应必办、凡办必果,把复杂的情况摸透,把棘手的问题找准,发挥好信访“连心桥”作用,让干部群众感受到了党和政府的温暖。2024年3月,文登区纪委监委信访室被评为山东省三八红旗集体。对于这份荣誉,信访室的每名同志都格外珍视,因为它饱含着党组织和群众的信任,也提醒着大家肩上的责任。
“纪委的同志呢?来给评评理,村里该发给我们的土地流转租金竟然变成了村里小商店的购物券,这能行吗?”2022年3月的一天早晨,一名村民气冲冲地走进文登区纪委监委接访室,反映本村党支部书记违规发放土地流转租金问题。
信访室主任于青赶紧迎上前去:“大哥少安毋躁,我是区纪委监委负责接待群众来访的工作人员,您先请坐,有什么问题慢慢说。”信访室的工作人员细心地为来访人递上热水,他急躁的心情得到了安抚,态度也缓和了:“是这样的,上周我回村看老爹,发现桌上放着一沓小卡片,一问才知道土地租金一千多块钱没发,换成村里小商店的购物券了,俺爹说村里人都可有意见了。”
一般来说,土地流转租金的发放金额和发放形式应当通过合同或协议方式征得当事人双方同意,擅自以购物券代替土地流转租金明显违背了群众的意愿。于青意识到,这种反常现象背后很可能隐藏着违纪违法问题。于是,她向来访人及镇纪委详细了解了该村及村干部有关情况,初步研判该村党支部书记很可能存在优亲厚友等违规违纪行为。
信访室立即受理了该举报件,在移送相关部门办理的同时,建议承办部门关注该村四议两公开程序、财经纪律执行情况。经查,来访人反映的情况基本属实,该村党支部书记擅自决定村集体以个体超市购物券的方式发放村民福利及土地流转租金,涉及金额23.8万元,存在违反议事规则个人决定重大事项、侵害群众利益、优亲厚友等问题,最终受到严肃查处。该村违反财务制度等问题也在文登区纪委监委的督导下进行了全面整改。
案件办结后,来访群众打来电话对处理结果表示非常满意:“没想到这么快就有结果了,村民们的土地流转租金都已经打到账户上了,大家都说这事办得好!”
文登区纪委监委信访室不仅通过高质量办理每一件信访举报来回应群众期盼,也注重用好用活信访举报大数据资源,通过定期综合分析、不定期专题分析,精准捕捉信访问题的新特点、新动向,为党委、政府决策提供参考,推动深层次治理,从而更好为群众服务。
去年上半年,文登区纪委监委信访室在数据分析中发现,农村“三资”领域信访举报占比较高。经实地走访调研发现,由于监督渠道不够畅通,部分农村群众不了解本村“三资”管理具体情况,给某些村干部任性用权提供了便利,从而导致漠视侵害群众利益问题时有发生。针对上述问题,信访室会同党风政风监督室、区农业农村局在全区推行“一村一码”,把“码上举报”专属二维码张贴到群众家门口,同时与12388网络举报平台整合,让群众足不出户即可对本村“三务”公开和“三资”管理情况进行“掌上监督”。2023年,全区信访举报专属二维码扫码量达3000余次,阳光信访工作机制深入人心,涉农举报量同比下降10.7%,基层治理取得一定成效。
信访举报能够有效监督党政机关及其工作人员的行为,但这种监督方式如果被滥用,不仅会扰乱正常工作秩序,浪费执纪执法资源,还会挫伤党员干部干事创业积极性,对政治生态、社会风气造成不良影响。对此,文登区纪委监委信访室严厉打击诬告陷害行为,及时对失实检举控告澄清正名,为干事创业者撑腰打气。
2022年3月,文登区纪委监委接到上级转送来电举报,有群众匿名反映文登区人力资源和社会保障局工作人员姜某某在办理其劳动仲裁案件过程中,利用职务便利收受某企业2万元贿赂,拒绝为举报人进行工伤鉴定。“劳动仲裁委员会作为劳动争议法定前置程序的受理和处理机关,关系着劳动者和用人单位的合法权益能否得到有力保障,我们必须认真核查,还原真相。”信访室的同志认真分析举报件,提出处置思路,“但这个举报件有两处不合常理:第一,举报人留下联系方式也指明了行贿的具体公司,其身份就很容易被推断出来,那么他为什么要匿名举报呢?第二,举报中说明了行贿数额,但是没有行贿时间、地点等要素,更没有提供消息来源,该信息是否可靠?”为了解更多信息,信访室多次根据来电显示联系举报人,但始终无人接听。
面对匿名检举控告,既要查清事实,不让问题线索流失、群众失望,也要考量举报内容的可信度,防止信访举报成为别有用心之人的工具,让干部寒心。因此,文登区纪委监委信访室按照匿名举报办理要求,将该件转由派驻第二纪检监察组承办,并督促其全面了解事实真相,无论查实查否一律公开反馈。
两周后,承办部门反馈,有充分证据证明反映姜某某的问题不属实。经与派驻纪检监察组、区人社局协商,信访室决定纠树并举,一方面打击诬告陷害,另一方面给干部澄清正名,并建议被举报人依法维权。最终,诬告陷害者田某某承认其反映的姜某某受贿情节系捏造,综合其他证据,田某某诬告陷害违法行为成立,公安机关给予其行政拘留处罚。
“如果不是组织的深入调查还我清白,我在单位可能会一直抬不起头来。”在区人社局党组召开的澄清正名会上,姜某某眼含热泪。在现场列席会议的信访室同志,更加深刻地感受到了这份工作的意义,干劲更足了。(张彤彤)